La descentralización un proceso que debe ir de la mano con el fortalecimiento de capacidades, para ello se requiere de una exigente e inmediata revolución intelectual. Es imposible creer que hoy en día los gabinetes de gobierno de las regiones y municipios están constituidos por personas con un nivel de educación bajo, razón por la cual muchas veces bloquean los intentos de gente más abierta al mundo de plantear proyectos que rompan las fronteras y permitan el progreso de la región. Para que una región sea exitosa, debe contar con una fuerza de trabajo preparada y motivada. Una región debe tener además una buena infraestructura, tanto en tecnología como en logística. Los gobiernos deben poseer visión de desarrollo estratégico y sostenible.
Es importante que se siga apostando por el fortalecimiento de las capacidades no solamente a nivel local, sino también conociendo nuevas culturas de otros países, e interactuando con otros pensamientos y visiones; existen diversas modalidades para lograrlo como son las pasantías, intercambios de experiencias, otra forma fácil de hacerlo es usando la educación virtual, que diversas entidades de desarrollo la ofrecen permanentemente: FAO, PNUD, etc.
La visión de un país, región o ciudad debe ser abierta y transparente, con metas claras y prácticas que puedan perseguirse, dándole un uso real y adecuado a los planes de desarrollo concertados. Recordemos que para que un país pueda integrarse a un sistema económico global, debe tener mano de obra calificada, alta tecnología y una visión clara. Además de todo esto, es necesario implementar una estrategia mercadológica consistente con la visión, de tal manera que los objetivos se logren. Dedicar esfuerzo en el marketing de ciudades. Un aliado importante en la reconversión a región-Estado son los medios de comunicación locales, no solo deben hablar cosas negativas, también deben vender nuestra imagen positiva hacia el mundo. Debemos resaltar el mapa de la riqueza de las regiones, según la metodología patentada por Michel Azcueta, quien elaboro el primer "mapa de la riqueza" del Perú, consiste en utilizar todas las herramientas conocidas del desarrollo, tales como los planes de desarrollo, la identificación de potencialidades, el desarrollo de las capacidades para convertir las potencialidades en producción y acumulación de rentabilidad a favor de la economía local, la gestión pública –privada del desarrollo del territorio, los métodos de monitoreo y evaluación de los procesos, y la medición social periódica del cambio socio-económico y su reflejo en el bienestar familiar. En otras palabras, la riqueza entendida como gestión participativa de los pueblos para el desarrollo, en contraposición al "mapa de la pobreza".
La visión debe facultar a sus actores, es decir, aprovechar al máximo las instituciones educativas de tal manera que se puedan producir empresarios y ejecutivos con visión global. La visión debe atraer capitales del mundo, pero para que esto sea una realidad se hace necesario que nuestro país sea llamativo para los inversionistas del exterior, y por último, la visión debe mantener la estabilidad, específicamente permitiendo que sus habitantes brillen y crezcan para que sus regiones interactúen con el resto del mundo.
Sin embargo, trazar la visión o el mapa del futuro es un proceso complicado para muchos, Omahe nos muestra algunos principios como son: i)la visión de facultar a los individuos tal como sucede en el arte, la música y los deportes, por ejemplo las universidades deben de contribuir a fomentar la creatividad e innovación empresarial, y evitar seguir siendo solo académicas; ii) la visión debe atraer capital de todas partes del mundo, la región es la unidad estratégica de negocios para atraer y crear capital y corporaciones en la nueva economía global, el ministro de Singapur Lee Kwan menciona que el éxito de su región fue haberla tratado como un hotel 5 estrellas, es decir quería que su país fuera el más deseado por todas las corporaciones globales; iii) la visión debe mantener estabilidad, el gobierno central debe permitir que los habitantes crezcan y brillen y que las regiones interactúen con el resto del mundo.
lunes, 29 de septiembre de 2008
martes, 16 de septiembre de 2008
Formando regiones en Perú
Pero ¿cuál debe ser el proceso para que surjan las regiones?, Kenichi Ohmae nos muestra unos pasos interesantes, que puedan ser aplicados en Perú en el proceso de regionalización, o a nivel de Latinoamérica.
Primero es buscar los centros de crecimiento en el mundo, algunas de estas regiones son parte del Estado- Nación, otras se extienden más allá de las fronteras existentes. La región –Estado no es una unidad política sino económica. Pueden actuar como focos de prosperidad.
Una región modelo es la conformada por la prefecturas de Tokio, Kanagawa, Chiba y Saitama en Japón.
La región- Estado necesita al menos tener un aeropuerto internacional, un puerto grande y una buena infraestructura de transporte. Universidades que miran hacia el futuro e instalaciones para investigación que puedan atraer a estudiantes de calidad y producir trabajadores y profesionales altamente preparados. Las ideas xenófobas deben ser extirpadas. El concepto de nativo versus extranjero debe desterrarse. Es importante destacar, no solo es un lugar importante para los negocios, sino también un lugar atractivo para trabajar y vivir, con playas y parques para cubrir el derecho de recreación de nuestros hijos e hijas. El país donde el fenómeno de la región- Estado ha despegado de la manera más exitosa es China. Es importante mencionar el caso del municipio de Dalian ubicada en el extremo nororiental de China, cuya zona rural predomina una hermosa línea costera y paisajes de colinas, valles y bosques ricos en recursos naturales; con una población de más 5 millones de habitantes, durante una acción de desarrollo de 10 años, su puerto inactivo paso a ser uno de los centros industriales más importantes y dinámicos de China. Cuenta con personal capacitado abastecido por las universidades e institutos técnicos y su demanda de mano de obra es inagotable. La ciudad tiene su propio sistema de trenes interurbanos, parques y sobretodo agua y aire limpios. Los comercios de Dalian están abastecidos por productos de gama internacional. Este apogeo surgió tras las reformas dadas en 1998 por el primer ministro Zhu Rongji, que mencionaba que los alcaldes que no lograban tasas de crecimientos superiores al 7% serian removidos. Esta reforma fue asumida con responsabilidad por el alcalde de Dalian: Bo Xilai, quien asumió el cargo a los aproximadamente 40 años de edad, cuya estrategia fue captar las inversiones extranjeras de todas partes del mundo. No solo se hizo cargo del alcantarillado y la vivienda, sino más bien se convirtió en el arquitecto de la ciudad y responsable de marketing y estableció estrechos vínculos con lo más selecto de la industria y los negocios de Japón. Como recompensa de la labor desempeñada en Dalian; en el 2001, Bo a su salida de alcalde, fue elegido gobernador de la Provincia de Liaoning. Posteriormente en el 2004 fue elegido Ministro de Comercio de la Republica Popular China. Dalian como modelo, motivó a que otras regiones en China se conviertan en un estado regional, estableciendo su propia agenda económica. Actualmente Dalian es una entidad económica autosuficiente con negocios, hoteles, playas, educación y servicios de calidad, lugares de recreación, que ofrece multitud de servicios. El éxito de Dalian se debe a la voluntad de comprometerse con la nueva economía y libre de fronteras.
Es importante promover un proceso que provea de oportunidades de crecimiento a las ciudades o municipios, de manera que éstos agrupándose en regiones puedan equipararse con el desarrollo logrado en otras regiones. Las regiones se constituyen como ejes socioeconómicos de desarrollo alternativos, que estén articuladas tanto económica como físicamente, y lograr, de ese modo, su propio desarrollo económico, de manera sostenida.
Así, la integración geográfica, económica y política regional se constituye como las condiciones iniciales necesarias para un proceso de desarrollo auto-sostenible. Este proceso de desarrollo se lograría en la medida en que la conformación de regiones permite la posibilidad de aumentar la producción y el empleo en su circunscripción. Todo esto genera un círculo virtuoso por el cual la mayor actividad económica en la futura región generaría un incremento en las capacidades recaudatorias de este nuevo espacio geográfico que podrían financiar la ejecución de sus proyectos de inversión. En suma, la regionalización debe impulsar la conformación de espacios geográficos económicamente sostenibles y una mejor distribución de las oportunidades para ello en el territorio.
Siendo el fin de la descentralización lograr el desarrollo integral del país, los gobiernos deben tener una política de integración y conformación de regiones, con lo cual permitirá lograr mayores beneficios. El objetivo primordial es impulsar un desarrollo humano con equidad, es decir con igualdad de oportunidades para todas las personas, en que el Estado brinde mejores servicios y se den condiciones que favorezcan el desarrollo económico y la existencia de mayores oportunidades de empleo.
Primero es buscar los centros de crecimiento en el mundo, algunas de estas regiones son parte del Estado- Nación, otras se extienden más allá de las fronteras existentes. La región –Estado no es una unidad política sino económica. Pueden actuar como focos de prosperidad.
Una región modelo es la conformada por la prefecturas de Tokio, Kanagawa, Chiba y Saitama en Japón.
La región- Estado necesita al menos tener un aeropuerto internacional, un puerto grande y una buena infraestructura de transporte. Universidades que miran hacia el futuro e instalaciones para investigación que puedan atraer a estudiantes de calidad y producir trabajadores y profesionales altamente preparados. Las ideas xenófobas deben ser extirpadas. El concepto de nativo versus extranjero debe desterrarse. Es importante destacar, no solo es un lugar importante para los negocios, sino también un lugar atractivo para trabajar y vivir, con playas y parques para cubrir el derecho de recreación de nuestros hijos e hijas. El país donde el fenómeno de la región- Estado ha despegado de la manera más exitosa es China. Es importante mencionar el caso del municipio de Dalian ubicada en el extremo nororiental de China, cuya zona rural predomina una hermosa línea costera y paisajes de colinas, valles y bosques ricos en recursos naturales; con una población de más 5 millones de habitantes, durante una acción de desarrollo de 10 años, su puerto inactivo paso a ser uno de los centros industriales más importantes y dinámicos de China. Cuenta con personal capacitado abastecido por las universidades e institutos técnicos y su demanda de mano de obra es inagotable. La ciudad tiene su propio sistema de trenes interurbanos, parques y sobretodo agua y aire limpios. Los comercios de Dalian están abastecidos por productos de gama internacional. Este apogeo surgió tras las reformas dadas en 1998 por el primer ministro Zhu Rongji, que mencionaba que los alcaldes que no lograban tasas de crecimientos superiores al 7% serian removidos. Esta reforma fue asumida con responsabilidad por el alcalde de Dalian: Bo Xilai, quien asumió el cargo a los aproximadamente 40 años de edad, cuya estrategia fue captar las inversiones extranjeras de todas partes del mundo. No solo se hizo cargo del alcantarillado y la vivienda, sino más bien se convirtió en el arquitecto de la ciudad y responsable de marketing y estableció estrechos vínculos con lo más selecto de la industria y los negocios de Japón. Como recompensa de la labor desempeñada en Dalian; en el 2001, Bo a su salida de alcalde, fue elegido gobernador de la Provincia de Liaoning. Posteriormente en el 2004 fue elegido Ministro de Comercio de la Republica Popular China. Dalian como modelo, motivó a que otras regiones en China se conviertan en un estado regional, estableciendo su propia agenda económica. Actualmente Dalian es una entidad económica autosuficiente con negocios, hoteles, playas, educación y servicios de calidad, lugares de recreación, que ofrece multitud de servicios. El éxito de Dalian se debe a la voluntad de comprometerse con la nueva economía y libre de fronteras.
Es importante promover un proceso que provea de oportunidades de crecimiento a las ciudades o municipios, de manera que éstos agrupándose en regiones puedan equipararse con el desarrollo logrado en otras regiones. Las regiones se constituyen como ejes socioeconómicos de desarrollo alternativos, que estén articuladas tanto económica como físicamente, y lograr, de ese modo, su propio desarrollo económico, de manera sostenida.
Así, la integración geográfica, económica y política regional se constituye como las condiciones iniciales necesarias para un proceso de desarrollo auto-sostenible. Este proceso de desarrollo se lograría en la medida en que la conformación de regiones permite la posibilidad de aumentar la producción y el empleo en su circunscripción. Todo esto genera un círculo virtuoso por el cual la mayor actividad económica en la futura región generaría un incremento en las capacidades recaudatorias de este nuevo espacio geográfico que podrían financiar la ejecución de sus proyectos de inversión. En suma, la regionalización debe impulsar la conformación de espacios geográficos económicamente sostenibles y una mejor distribución de las oportunidades para ello en el territorio.
Siendo el fin de la descentralización lograr el desarrollo integral del país, los gobiernos deben tener una política de integración y conformación de regiones, con lo cual permitirá lograr mayores beneficios. El objetivo primordial es impulsar un desarrollo humano con equidad, es decir con igualdad de oportunidades para todas las personas, en que el Estado brinde mejores servicios y se den condiciones que favorezcan el desarrollo económico y la existencia de mayores oportunidades de empleo.
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